在不可持续的外债比率和未来债务偿还面临挑战之后,欧洲信用保险集团 credendo 已将老挝的 mlt(中长期)政治风险评级从 6/7 类别下调至最高类别 7/7。
由于新冠大流行的影响和俄罗斯与乌克兰战争的影响,老挝的公共财政急剧恶化,此后评级被下调。公共债务占 gdp 的比例从 2021 年的 69% 飙升至 2022 年的 128.5%。因此,利息支付费用占政府收入的比例超过 25%,而 2019 年这一比例不到 10%。
公共(政府)债务恶化的规模在很大程度上是由老挝基普的崩溃造成的,老挝基普兑美元在 2021 年 9 月至 2023 年 5 月期间贬值高达 90%。此外,公共收入不足也起到了至关重要的作用,因为从 2020 年到 2022 年,它们平均仅占 gdp 的 12.5%。
俄乌战争的涟漪效应通过该国的宏观经济监测可见一斑。2022 年 gdp 增长率稳定在 2.3%,而由于严重依赖进口,尤其是石油,2023 年 5 月通胀率飙升至 38.8%。
自去年以来,老挝还面临更高的生活成本和由于昂贵的进口而导致的基本商品短缺。此外,根据 2022 年 12 月的官方数据,自 2011 年以来,外汇储备的下降一直处于仅六周进口的长期低位。
极具挑战性的偿债也加剧了持续的经济动荡,预计未来几年的偿债规模至少是外汇储备的两倍。credendo表示,如果没有多边支持,老挝将不得不完全依赖其最重要的债权人中国来偿还债务,中国拥有老挝一半的外部公共(政府)债务。
然而,矿产和水电等商品出口增加带来的发展为老挝带来了积极的前景。中国的重新开放也将有助于中国投资的反弹,同时提振占老挝公共收入 13% 的旅游业。
延长债务延期偿付期限(如2020-2022 年)、新贷款和债转股交易的组合也可以帮助老挝,直到完成债务重组以恢复 mlt 债务的可持续性。
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